中國旅游集團牢牢把握主題教育“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，緊緊錨定1個根本任務、5項目標任務和6個突出問題，在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干上下功夫、見實效，全面落實理論學習、調查研究、推動發展、檢視整改重點舉措，將建章立制作為治本之策并貫穿到主題教育的全過程、各環節中，以點面結合、標本兼治為原則，主題教育期間推動集團總部和二級公司制定修訂規章制度95項、建立健全工作機制39項，在開展好第一批主題教育基礎上強化與第二批的銜接，以實際成效堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。
一是聚焦政治要件，堅決把政治責任落實到位。始終把推動黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示貫徹落實作為首要任務，認真踐行旅游央企、駐港央企、在瓊央企職責使命。在踐行“誠信經營、優質服務”理念上建章立制。為進一步貫徹落實習近平總書記在2022年視察集團所屬三亞國際免稅城時提出的“以誠信經營、優質服務吸引消費者”重要講話精神，在已經系統性開展專項工作基礎上將2023年確立為“管理服務提升年”，以“1+N”形式先后制定了總體實施方案、對標管理體系建設方案、關于加強協同工作的指導意見等相關文件，在旅行、景區、酒店、免稅、地產等業務領域相繼發布18套品牌標準、服務標準和流程規范手冊，全覆蓋、有針對、長效化地提升了企業的管理能力、服務能力。在防范海南離島免稅“套代購”上建章立制。立體推進“人防、技防、制防”工作機制，構建集團、中免、海南區域三級企業“三級聯動”和業務、紀檢監察“兩線發力”工作體系，通過“五個進一步”完善防范措施，在工作機制、組織保障、防控網絡、制度規則、源頭治理、警示教育、技術支撐等多個方面下功夫，建立防范“套代購”行為的處分和追責問責制度機制，健全與當地政府、有關單位的常態化溝通聯絡機制，以高度的政治自覺推動防范“套代購”工作取得新進展、邁上新臺階，為更好推動海南自由貿易港建設、離島免稅政策實施作出應有貢獻。
二是聚焦體系搭建，縱向優化全鏈條閉環機制。始終把完善黨中央決策部署落實機制作為重要政治責任、領導責任、工作責任，把主題教育工作成效轉化為指導下一步工作的規范性文件。在進一步抓好理論學習上建章立制。制定《集團黨委關于進一步加強所屬各級黨組織理論學習的指導意見》，明確“全面系統學、及時跟進學、深入思考學、聯系實際學”基本要求和重點內容，將習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論中的“六個必須堅持”融入其中，構建涵蓋獨立法人企業黨委、黨支部（黨總支）以及內設機構中設立黨委等主體的分類學習機制，搭建“一級管好一級、上級管好下級、內部協同配合”的分工協作體系，并把學習情況作為領導班子和領導干部考核的重要內容，以制度建設推進理論武裝走深走實走心。在進一步抓好調查研究上建章立制。按照中央關于開展主題教育的意見和中辦方案要求，制定《集團黨委關于落實<在全黨大興調查研究的工作方案>的實施方案》，明確“5項要求”“6個步驟”，做到目標明確、責任清晰、工作扎實，當前各項工作已全面落實并不斷深化。修訂《集團黨委關于進一步加強調查研究工作的意見》，將主題教育以來中央關于調查研究的工作部署與企業實際結合起來，以制度化方式推動調研工作常態化、科學化、規范化，提出“6項基本原則”“5類調研重點”并將“6個步驟”固化為長期堅持的工作方法。在進一步抓好督促檢查上建章立制。在2021年印發的《集團黨委深入貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神督查辦法》和工作方案基礎上，從“準”“新”“實”三個方面推動修訂完善，進一步明確功能作用，突出指導效果和可操作性。督查辦法偏重于頂層設計，對健全任務分工、督辦落實、抽查檢查、定期報告、跟蹤問效、情況通報、監督問責的全鏈條工作機制等方面提出要求。工作方案偏重于具體落實，規范學習貫徹和督查重點、組織領導形式等工作要求，并將原有的6項工作機制優化為8項。
三是聚焦兩個條線，橫向覆蓋各方面具體工作。始終胸懷“國之大者”、心系“黨之大計”，持之以恒對標對表、總結經驗，將高質量黨建引領保障企業高質量發展的舉措轉化為相關制度。在持續強化經營管理上建章立制。堅持加強黨的領導和完善公司治理相統一，堅持落實戰略、保障經營和規范管理、防控風險相協調，持續加強制度年度計劃管理，并以“制度+科技+監督”為突破口和著力點，通過技術集成手段保障相關事項審批有法可依、有規可循、有據可查，全方位、多角度完善集團經營管理制度體系。完成“采購管理基礎薄弱，采購管理水平不高”反面案例調研后，在調研成果轉化過程中高度重視建章立制，推動各項業務以集團新版“1+N”采購管理制度文件為基礎，結合實際開展制定修訂工作，著力提升集團采購和供應鏈管理水平。在持續強化黨的建設上建章立制。認真落實《中國共產黨黨內法規執行責任制規定（試行）》，持續推動集團所屬各級黨組織尊規學規、守規定規、用規評規，以“應定盡定”“應管盡管”為原則，把制度建設要求體現到全面從嚴治黨全過程、各方面、各層級，高質量建設、規范化管理集團黨建制度體系，在常態化組織宣貫培訓、統籌集團黨建制度“廢改立”、動態完善工作臺賬以及黨建制度分類上網等方面下功夫。今年來進一步推動黨建制度與經營管理制度分離，并將紀檢監察制度納入黨建制度統籌范圍，集團層面黨建制度從2022年底的72項增加到2023年8月的133項。
下一步，中國旅游集團將持續把“當下改”和“長久立”結合起來，以建章立制的新成效不斷鞏固深化主題教育成果。
