既想要旅游經濟的好處，又不想要旅游對生態和環境的負面影響，這是發展旅游業的一對矛盾，也是目的地居民和游客沖突的主要原因之一。
隨著“雙碳”目標的提出，如何推動生態旅游的發展？如何推動旅游的生態化？如何加強消費者的引導和教育？這些都是旅游行業面臨的重要課題。要切實處理好發展和保護的關系，推動旅游業健康可持續發展。
?一、大眾旅游帶來的新問題
隨著人們生活水平的提高，可支配收入增加，閑暇時間增多，旅游日益走進了大眾的生活。盡管大眾旅游相當一部分仍舊停留在“上車睡覺，下車撒尿，景點拍照”的初級階段，但大眾旅游時代來臨已經是一股擋不住的潮流。“黃金周”變成“黃金粥”，到處都是人山人海的場面，尤其是山岳型的景區，漫山遍野的游客十分危險。
不僅國內如此，國外也一樣。
疫情進入常態化以后，歐洲旅游業迅速反彈。據報道，由于人滿為患，法國一些自然景點開始對游覽人數設限。例如，馬賽的海灣國家公園已決定將Sugiton峽灣和Pierres Tombées峽灣的游客限制在每天400人，這兩個地方由于夏季每天有幾千名游客到訪，土壤已被嚴重侵蝕。在科西嘉島，拉維茲島、巴維拉山丘和雷斯托尼卡山谷三個標志性的旅游景點，也從7月初采取限流措施。
人滿為患的結果造成了污染物大量增加，再加之人為的破壞，長期累積的結果會導致質的改變，有可能破壞生態環境。比如，植被銳減，古樹名木相繼死亡，生物多樣性損失越來越加劇，致使旅游資源和旅游環境質量下降，對環境的可持續發展造成很大的威脅。
?“山，依舊好；人，憔悴了”變成了“山，憔悴了；人，也不好”。
不僅如此，還可能對傳統文化造成巨大沖擊，和原住民之間產生沖突。經營者和原住民之間不能很好地平衡利益，會引發新的矛盾。
在西班牙巴塞羅那，每年度假時節，海灘上都擠滿了外國游客。居民常年抱怨一些游客在公共場所醉酒和性行為，疫情暴發前，巴塞羅那幾乎每年都會發生反大眾旅游的示威游行。
并不是所有人都對游客回歸感到高興，一些旅游村莊認為自己成了大眾旅游的受害者，需要重新思考如何管理游客流量。
政府或者相關經營者為了利益的考量，把更多的生態產品作為旅游吸引物，推動了生態旅游化。已經有越來越多的旅游者參與到生態產品中，生態旅游出現了大眾化的趨勢，生態保護面臨著更加嚴峻的形勢。
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?二、“雙碳”目標提出的新要求
今年夏天，大家體驗到了炙烤的味道。全球許多地方氣溫不斷創出歷史新高，全球變暖引發了極端天氣，極端天氣加重了能源危機，能源危機讓各國更倚重化石能源，碳排放增多，一切如加速的黑色循環。
實現碳達峰、碳中和，是中國向全世界做出的莊嚴承諾，也是一場廣泛而深刻的經濟社會變革。我國力爭二氧化碳排放量于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。
隨著工業化進程的不斷深化，經濟快速增長的同時，碳排放量開始快速增長，直至達到一個峰值，這個過程被稱為碳達峰。碳中和是指隨著產業結構的優化，碳排放量隨著經濟增長而下降，從而實現碳吸收端與排放端的抵消，也就是凈零碳排放。
在實現“雙碳”目標的過程中，能源企業的產業結構調整是最主要的方面，包括旅游業在內的其它行業也應該不斷走綠色發展之路，把經濟社會發展向綠色轉型作為硬約束，從而助力“雙碳”目標的實現。
處理好旅游開發、利用和保護的關系。開發是發展的客觀要求，保護是開發的重要前提，利用才能為人類創造更好的價值。只有科學合理的開發，有效的利用，才能促進旅游業的健康發展，從而更有能力去保護生態資源；只有積極有效的保護，深度利用好資源的價值，才能保證生態資源的可持續性，為旅游業的長遠發展奠定基礎。
積極發展生態旅游。生態旅游以旅游促進生態保護，以生態保護促進旅游，強調對自然景觀的保護，是可持續發展的旅游，是旅游業的重要組成部分。生態旅游比大眾旅游更注重對當地自然和文化的保護，更注重對旅游者的教育，是較高層次的旅游活動，是可持續旅游的一種發展模式。植物和植被資源是開發生態旅游的物質基礎和先決條件，要把更多的生態產品開發成旅游產品，提高生態旅游產品的供給數量和質量，把生態文明建設融入經濟建設的全過程。
不斷推動旅游企業綠色發展。要積極探索生態旅游產品的價值實現機制，旅游企業要堅持節能減排，走數字化發展之路，使旅游業成為經濟增長、包容性發展和環境可持續性的重要推動力，全面提升旅游產業競爭能力。
積極推動旅游生態化。“交通基本靠走”，“留下的只有腳印，帶走的只有照片”，是生動的寫照。旅游者要更多地去生態旅游目的地，旅途中廢棄物要最小化，盡量減少塑料垃圾，把對自然的影響和破壞降到最低，不段提高文明旅游程度。人不負青山，青山定不負人。
三、多方合力推動發展生態旅游
旅游的大眾化產生了許多新的問題，“雙碳”目標背景下，又提出了許多新的要求。
要加大對消費者的教育，加強法制建設，懲戒不文明的旅游行為，引導旅游者提升旅游的層次，盡可能配套完善相關的旅游服務設施，方便旅游者，促進旅游業的均衡發展，這些是旅游業健康發展的關鍵，也是政府、企業、行業協會、媒體等面臨的重要任務。
1、從政府角度來看，要大力發展生態旅游，積極推動生態旅游化，旅游生態化，促進旅游業的均衡發展，這是一個需要不斷探索的過程。
打造生態旅游的市場主體。如何把資源變成資產，把資產變成產品，把產品變成品牌，把品牌變成效益，用效益推動資源的保護，就需要打造更多的生態旅游的市場主體。離開了市場主體，資源就是資源，再過1000年，山還是那座山。資源只有變成資產，資產才能流動，流動才能增值，這個過程中發揮作用的是市場主體。
打造生態旅游的開發模式。依托優美自然風光、歷史文化遺存，引進專業設計運營團隊，在最大限度減少人為擾動的前提下，打造旅游與康養休閑融合發展的生態旅游開發模式，這應該成為開發利用的重要理念，而不是大拆大建。比如，在加拿大班芙國家森林公園外的落磯山脈的開發中，有些高端的度假村經過上百年的開發，規模仍舊很小，游客不能乘坐汽車到達度假村，只能乘坐直升機，最大限度地保持了原生態。
盤活生態旅游的存量資源。不僅要大力發展自然生態旅游項目，更要鼓勵盤活古舊村落、工業遺址、廢棄礦山等存量資源，推進相關資源權益的流轉。比如，首鋼工業園的開發，作為工業遺址和冬奧會雪上項目有機融合，通過統籌實施生態環境系統整治和配套設施建設，提升了文化旅游項目開發的生態化水平。
加強生態旅游的引導和管理。要確定景區尤其是生態旅游區的極限容量和瞬時極限容量。通過信息發布加強引導，政府要加強監管，要通過人防技防打擊“黃牛”。預約要成為重要的調控方法，通過預約可以有效控制人流高峰。這些都需要在實踐中不斷探索。
充分發揮價格的調節作用。生態旅游的客體大部分是公共產品，價格形成機制和成本監審制度建設剛剛起步，如何定價從理論到實踐都沒有解決。比如黃山的門票到底該怎么定？定多少？歸誰所有？國家發改委出臺《關于持續深入推進降低重點國有景區門票價格工作的通知》，要求推動更大力度降價，進一步增強人民群眾獲得感、幸福感，促進旅游業轉型升級。但客觀現實是，我國仍長期處于社會主義初級階段，景區的投入產出很多不成比例，投入較大，收益較小，不容易促進持續的保護，另一方面，中國人口眾多，過低的價格可能會有太多的旅游者對生態形成破壞。
實現生態旅游的可持續發展，還有許多的挑戰，還有許多理論和實踐的問題需要探索，比如，生態產品“難度量、難抵押、難交易、難變現”等問題還沒有解決，這是生態旅游獲得快速發展的重要基礎。
?2、從企業角度來看，要不斷提供高質量的旅游產品，美的產品，尤其是生態旅游產品，為游客提供有意義的體驗，提高他們對可持續發展的認識，不斷提高游客的滿意度。
要堅持生態化的原則。在旅游設施的規劃建設過程中，把綠色建筑，節能環保作為約束條件。在發展生態旅游的過程中，要堅持生態優先，正確處理好節能降碳、生態環境保護與企業發展的關系，在生產經營活動中，要嚴格執行生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上限和環境準入負面清單的要求，構建綠色低碳循環發展體系，促進企業可持續發展。
要處理好與當地居民的關系。生態旅游的開發要兼顧多方利益，尤其是當地居民的利益，一開始就要形成公平的利益分配機制。不是簡單從就業方面解決部分當地人的用工問題就萬事大吉，要和當地居民分享收益，要為減貧做出貢獻，才能持續和諧地發展。要特別注重文化的挖掘和傳承，特色產業的培育和發展，鄉村活力的激發和營造，要留得住當地居民，而不是把他們全部搬走。
要不斷降低能耗，追求廢棄物最小化。旅游企業的成本中，能源費用常常是占比比較高的，無論從自身經營的需要，還是從環保的需要，都要不斷降低能耗，要充分利用先進的科技手段，大力推動節能減排。另外，盡可能不使用一次性用品，把廢棄物降到最低，尤其要重視旅游業中的塑料污染問題。降低能源消耗，首先可在酒店業中積極推廣和探索。
要積極推動數字化轉型。需要用大數據更好地進行消費洞察，從而提供更適合消費者的旅游產品；需要不斷推動智能化，從而減少人為的破壞；需要不斷應用新的科技，從而不斷降低能耗；需要不斷提高數字化水平，從而提高企業的效率和效益，數字化本身是綠色發展的根本保障。
3、從旅游者及相關方的角度來看，越來越多的旅游者選擇生態旅游，“繁華盡處聽溪流”，這是社會文明進步的表現，人們越來越意識到與自然和諧共生的重要性，大眾旅游越來越呈現生態化的趨勢。如何做一個文明的旅游者？如何把旅游對環境的破壞降到最低？相關方面要走的路還很長。
要尊重當地的文化。旅游者要體驗和尊重不同目的地獨特的文化，包括它的歷史、建筑、宗教、服裝以及音樂、藝術、美食等等。要充分尊重當地居民的社會文化和生活方式，保護其文化遺產和傳統的價值觀，并促進跨文化的理解和包容。盡可能購買一些當地的手工藝品和產品，雇傭當地的導游，在當地消費，支持當地經濟發展的同時也有利于傳統文化的保護。
要切實保護自然資源。特別要重視森林和濕地資源的保護，減少對環境的影響。不要購買瀕危動植物制成的產品，不要花錢讓當地人去發現對游客不開放的“禁區”，要計劃好你的交通工具來減少碳排放，放慢腳步，在人跡罕至的地方多花些時間，成為一個負責任的旅游者。
要加強消費者教育。需要政府、企業、媒體、行業協會等方面的共同努力。國家一直在推動文明旅游的教育，有些企業也在積極引導，比如，中國旅游集團就推出了文明旅游宣傳的短視頻，獲得了廣泛的傳播。從媒體角度來講，要積極宣傳生態旅游，曝光不文明的旅游行為，發揮媒體的獨特作用。從行業協會來講，通過行業自律性組織，增強各企業推動文明旅游行動的一致性。只要大家齊心協力，持之以恒，文明旅游的程度一定會逐步提升。
旅游已經融入了我們的生活，成為生活的重要組成部分，需要重視旅游對環境所產生的負面影響，需要政府、企業、旅游者以及相關方共同推動生態旅游的發展，共同推動文明旅游。
在“雙碳”目標背景下，日益發展的大眾旅游需要走向生態化，生態旅游也要成為大眾化的旅游，只有均衡發展才能健康可持續。
